На веб-сайті Державної податкової адміністрації України (www.sta.gov.ua) в підрозділі „Проекти регуляторних актів” розділу „Регуляторна політика” розміщено проект наказу ДПА України „Про затвердження Інструкції про здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення в органах державної податкової служби” та аналіз впливу цього регуляторного акта. Ціллю прийняття наказу є забезпечення законності в діяльності органів державної податкової служби при складанні протоколів та розгляді справ про адміністративні правопорушення, захист прав і свобод громадян та посадових осіб, запобігання правопорушенням та реалізації норм Кодексу України про адміністративні правопорушення, законів України від 12 січня 2005 року №2322-VІ „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо посилення правового захисту громадян та запровадження механізмів реалізації конституційних прав громадян на підприємницьку діяльність, особисту недоторканість, безпеку, повагу до гідності особи, правову допомогу, захист)” та від 24 вересня 2008 року №586-VІ „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення регулювання відносин у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху”.
Пропонується затвердити Інструкцію про здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення в органах державної податкової служби – цілісного інструктивного документу, що забезпечуватиме єдиний підхід до складання протоколів, формування та супроводження справ у судах за виявленими правопорушеннями.
Основні положення Інструкції містять порядок складання протоколів про адміністративні правопорушення, розгляд справ про адміністративні правопорушення керівником органу державної податкової служби, порядок оскарження та опротестування постанови про адміністративні правопорушення, винесеної органом державної податкової служби, порядок виконання постанов про накладення адміністративних стягнень, а також визначають обов'язки і встановлюють відповідальність посадових осіб органів державної податкової служби.
До Інструкції додаються форми бланків процесуальних та інших документів, зокрема:
Протоколу про адміністративне правопорушення,
Постанови по справі про адміністративне правопорушення,
Постанови про закриття справи про адміністративне правопорушення,
Рішення про результати розгляду скарги (протесту) на постанову за справою про адміністративне правопорушення,
Журналу реєстрації протоколів та постанов про адміністративні правопорушення
Журналу видачі бланків протоколів про адміністративні правопорушення.
При цьому у проекті наказу „Про затвердження Інструкції про здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення в органах державної податкової служби” передбачено використання всіх бланків та постанов старого зразка.
Прийняття зазначеного наказу, який матиме статус нормативно-правового акта, забезпечить правильне та однакове застосування законодавства про адміністративні правопорушення посадовими особами органів державної податкової служби України, а також сприятиме зміцненню законності в діяльності органів державної податкової служби, зменшенню кількості повернутих судами протоколів і документів прокурорського реагування.
Зауваження та пропозиції до проекту наказу „Про затвердження Інструкції про здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення в органах державної податкової служби” від фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань приймаються упродовж одного місяця з дати оприлюднення проекту на адресу розробника: поштову – 04655, МПС, м. Київ – 53, Львівська площа, 8, ДПА України, Юридичний департамент, електронну – gromada@sta.gov.ua.
Зауваження та пропозиції також можна надсилати на адресу Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва: поштову – 01011, м. Київ, вул. Арсенальна, 9/11 й електронну – mail@dkrp.gov.ua.
