У зв'язку з прийняттям Законів України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо посилення правового захисту громадян на підприємницьку діяльність, особисту недоторканність, безпеку, повагу до гідності особи, правову допомогу, захист”, „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення регулювання відносин у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху” та внесенням змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення, з метою правильного та однакового застосування органами державної податкової служби України законодавства з питань притягнення до адміністративної відповідальності правопорушників відповідно до Законів України „Про державну податкову службу в Україні”, „Про систему оподаткування”
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Інструкцію про здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення в органах державної податкової служби (далі – Інструкція) (додається).
2. Юридичному департаменту (Трофімова Л.В.) подати цей наказ до Міністерства юстиції України для державної реєстрації у встановленому порядку.
3. Департаменту масово-роз’яснювальної роботи та звернень громадян (Косарчук В.П.) у десятиденний термін після державної реєстрації забезпечити офіційне оприлюднення наказу.
4. Головам державних податкових адміністрацій в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі:
4.1. забезпечити здійснення провадження в справах про адміністративні правопорушення відповідно до чинного законодавства та цієї Інструкції, а також неухильне дотримування вимог законодавства при розгляді таких справ;
4.2. забезпечити використання всіх бланків протоколів та постанов старого зразка;
4.3. надавати Департаменту господарського забезпечення у визначеному ДПА України порядку інформацію про потреби у бланках, форму яких затверджено цим наказом.
5. Департаменту господарського забезпечення (Задорожній В.К.) щорічно включати обсяг видатків, необхідний для виготовлення та тиражування бланкової продукції, до розрахунків на утримання центрального апарату ДПА України та надавати Департаменту фінансового забезпечення для формування бюджетного запиту ДПА України на кожен бюджетний рік у терміни, визначені головним розпорядником коштів – Міністерством фінансів України.
6. Департаменту фінансового забезпечення (Видиборець А.П.) забезпечити фінансування витрат, пов’язаних з виготовленням та тиражуванням бланків процесуальних та інших документів, форму яких затверджено цим наказом, у межах коштів, передбачених у кошторисі видатків центрального апарату ДПА України на вказані цілі на кожен бюджетний рік.
7. Цей наказ набирає чинності з дня офіційного опублікування.
8. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови Рубан Н.І.
Голова С. В. Буряк
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту наказу Державної податкової адміністрації України „Про
затвердження Інструкції про здійснення провадження у справах про
адміністративні правопорушення в органах державної податкової служби”
1. Обґрунтування необхідності прийняття акта
Проект Інструкції про здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення в органах державної податкової служби (далі – Проект) розроблено Державною податковою адміністрацією України з метою забезпечення правильного та однакового застосування законодавства про адміністративні правопорушення та надання посадовим особам органів ДПС України цілісного інструктивного документа з питань провадження за адміністративними справами, який матиме статус нормативно-правового акта, забезпечить єдиний підхід до складання протоколів, формування та супроводження справ у судах за виявленими правопорушеннями, зменшить кількість повернутих судами протоколів та документів прокурорського реагування.
2. Цілі та завдання прийняття акта
Ціллю прийняття проекту є забезпечення законності в діяльності органів державної податкової служби при складанні протоколів та розгляді справ про адміністративні правопорушення, захист прав і свобод громадян та посадових осіб, запобігання правопорушенням та реалізації Кодексу України про адміністративні правопорушення, Закону України від 12 січня 2005 №2322-VІ „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо посилення правового захисту громадян та запровадження механізмів реалізації конституційних прав громадян на підприємницьку діяльність, особисту недоторканість, безпеку, повагу до гідності особи, правову допомогу, захист”, Закону України від 24 вересня 2008 №586-VІ „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення регулювання відносин у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху”.
3. Загальна характеристика і основні положення проекту нормативного акта
Проект встановлює порядок оформлення, реалізації матеріалів, які складаються при адміністративному провадженні в органах державної податкової служби України, та запровадження бланків процесуальних та інших документів.
Основні положення проекту нормативного акта містять порядок складання протоколів про адміністративні правопорушення, розгляд справ про адміністративні правопорушення керівником органу державної податкової служби, порядок оскарження та опротестування постанови про адміністративні правопорушення, винесеної органом державної податкової служби, порядок виконання постанов про накладення адміністративних стягнень, а також визначають обов'язки і встановлюють відповідальність посадових осіб органів державної податкової служби.
4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання
Правові відносини в даній сфері регулюються Кодексом України про адміністративні правопорушення, Законами України від 4 грудня 1990 року №509-ХІІ „Про державну податкову службу в Україні”, від 12 січня 2005 року №2322-VІ „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо посилення правового захисту громадян та запровадження механізмів реалізації конституційних прав громадян на підприємницьку діяльність, особисту недоторканість, безпеку, повагу до гідності особи, правову допомогу, захист)”, від 24 вересня 2008 року №586-VІ „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення регулювання відносин у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху”.
5. Фінансово-економічні обґрунтування
Проект не потребує додаткових матеріальних та інших витрат із Державного бюджету України.
6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття нормативного акта
Реалізація зазначеного проекту забезпечить єдиний підхід до складання протоколів, формування та супроводження справ у судах за виявленими правопорушеннями, зменшить кількість повернутих судами протоколів та документів прокурорського реагування. Сприятиме зміцненню законності в діяльності органів державної податкової служби, запобіганню порушенням, вихованню громадян та посадових осіб у дусі неухильного додержання Конституції та законів України, поваги до прав, свобод, честі й гідності інших осіб, сумлінного виконання своїх обов’язків.
Заступник Голови Н.І. Рубан
