1. У графі „Вид господарської діяльності” пункту 43 Переліку органів ліцензування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 листопада 2000 р. N 1698 (Офіційний вісник України, 2000 р., N 46, ст. 2001; 2009 р., № 59, ст. 2090) та пункту 74 Переліку документів, які додаються до заяви про видачу ліцензій для окремого виду господарської діяльності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 липня 2001 р. N 756 (Офіційний вісник України, 2001 р., N 27, ст. 1212; 2009 р., № 59, ст. 2090; №82, ст. 2777) після слів „виробництво, зберігання та реалізація рідкого палива з біомаси” доповнити словами: „крім біоетанолу”.

 Прем'єр-міністр України  Ю. Тимошенко

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту постанови Кабінету Міністрів України
„Про внесення змін до пункту 43 Переліку органів ліцензування та пункту 74 Переліку документів, які додаються до заяви про видачу ліцензій для окремого виду господарської діяльності”

1. Обґрунтування необхідності та мета прийняття постанови
Законом України від 21 травня 2009 року № 1391-VI „Про внесення змін до деяких законів України щодо сприяння виробництву та використанню біологічних видів палива” (далі – Закон № 1391) внесено зміни до Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” (далі – Закон № 481) та визначено, що біоетанол – спирт етиловий зневоджений, виготовлений з біомаси або із спирту етилового - сирцю для використання як біопалива.

Крім цього визначено, що виробництво спирту етилового може здійснюватися лише на державних підприємствах, а біоетанолу - на підприємствах усіх форм власності за наявності у них ліцензій.
Одночасно Законом № 1391 внесено зміни до Закону України від 14 січня 2000 року № 1391-ХІV „Про альтернативні види рідкого та газового палива” якими визначено, що рідке паливо – біопаливо дизельне, біоетанол, біобутанол, чиста олія та інші синтетичні палива, виготовлені з біомаси.

На сьогодні використання біоетанолу можливо лише як компонента палива.
На виконання Указу Президента України від 11 липня 2001 р. N 510 "Про посилення державного контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів" постановою Кабінету Міністрів України від 7 серпня 2001 року N 940 „Про заходи щодо посилення державного контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів та справлянням акцизного збору” у складі Державної податкової адміністрації утворено Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів та на Державну податкову адміністрацію покладено завдання щодо реалізації державної політики у сфері виробництва та обігу спирту, здійснення міжгалузевої координації, зокрема:
ліцензування діяльності суб'єктів підприємницької діяльності з виробництва спирту;
здійснення контролю за додержанням законодавства у сфері виробництва та обігу спирту;
запобігання незаконному виробництву та обігу спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України;
Пунктом 27 Переліку органів ліцензування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 листопада 2000 року № 1698, органом ліцензування провадження діяльності з виробництва спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, оптової торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, оптової торгівлі алкогольними напоями визначено Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації.
Порядок видачі, призупинення, анулювання ліцензій на виробництво спирту етилового визначено статтею 3 Закону № 481.
З метою забезпечення цілостного державного контролю за виробництвом спирту етилового, у тому числі біоетанолу, розроблено проект постанови Кабінету Міністрів України „Про внесення змін до пункту 43 Переліку органів ліцензування та пункту 74 Переліку документів, які додаються до заяви про видачу ліцензій для окремого виду господарської діяльності”.

2. Мета і шляхи її досягнення
Проектом постанови пропонується доповнити пункт 43 Переліку органів ліцензування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 листопада 2000 року N 1698, та пункт 74 Переліку документів, які додаються до заяви про видачу ліцензій для окремого виду господарської діяльності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 липня 2001 року N 756, а саме після слів „виробництво, зберігання та реалізація рідкого палива з біомаси” доповнити словами: „крім біоетанолу”.
Прийняття зазначеного проекту усуне неузгодження у законодавстві щодо визначення органу ліцензування виробництва біоетанолу та забезпечить здійснення цілостного державного контролю за виробництвом і обігом спирту етилового, недопущення його нецільового використання.

3. Правові аспекти
В сфері правового регулювання діють:
Указ Президента України від 11 липня 2001 р. N 510 "Про посилення державного контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів";
Закон України від 21 травня 2009 року № 1391-VI „Про внесення змін до деяких законів України щодо сприяння виробництву та використанню біологічних видів палива”;
Закон України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”;
Закон України від 14 січня 2000 року № 1391-ХІV „Про альтернативні види палива”;
Постанова Кабінету Міністрів України від 7 серпня 2001 року N 940 „Про заходи щодо посилення державного контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів та справлянням акцизного збору”;
Постанова Кабінету Міністрів України від 14 листопада 2000 року N 1698 „Про затвердження переліку органів ліцензування;
Постанова Кабінету Міністрів України від 4 липня 2001 року N 756 „Про затвердження переліку документів, які додаються до заяви про видачу ліцензій для окремого виду господарської діяльності”.
Прийняття проекту постанови не передбачає внесення інших змін до чинних актів чи розроблення нових актів та визнання актів такими, що втратили чинність.

4. Фінансово-економічне обґрунтування
Реалізація постанови не потребує додаткових матеріальних та інших витрат.

5. Позиція заінтересованих органів
Позиція заінтересованих органів виконавчої влади буде враховано після надходження відповідних пропозицій та зауважень.

6. Регіональний аспект
Проект постанови не стосується питання розвитку адміністративно-територіальних одиниць.

7. Громадське обговорення
Проект постанови не потребує проведення консультацій з громадськістю.

8. Прогноз результатів
Прийняття зазначеного проекту забезпечить здійснення цілостного державного контролю за виробництвом та обігом спирту етилового, у тому числі біоетанолу, недопущення його нецільового використання.

Голова Державної податкової
адміністрації України       С.В. Буряк